[摘要] 產業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關鍵，產業(yè)與生態(tài)的有機結合，為鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕提供重要支撐。推進產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化，是深化農業(yè)供給側結構性改革、實現高質量發(fā)展、加強生態(tài)文明建設的必然選擇。
黨的十九大報告提出，實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總的要求是產業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕。產業(yè)興旺是重點，生態(tài)宜居是關鍵，產業(yè)與生態(tài)的有機結合，為鄉(xiāng)風文明、治理有效、生活富裕提供重要支撐。推進產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化，是深化農業(yè)供給側結構性改革、實現高質量發(fā)展、加強生態(tài)文明建設的必然選擇。
隨著人們對美好生活的需要不斷增長，農業(yè)農村作為產業(yè)和生態(tài)的重要載體，其地位更高、作用更大。城鄉(xiāng)居民不僅需要農業(yè)提供種類更多、品質更高的農產品，而且還需要農村更清潔的空氣、更干凈的水源和更怡人的風光。
農業(yè)農村是一個完整的自然生態(tài)系統。尊重自然規(guī)律，科學合理利用資源進行生產，既能獲得穩(wěn)定農產品供給，也能很好保護和改善生態(tài)環(huán)境。比如，傳統的“桑基魚塘”農業(yè)模式、浙江青田稻魚共生系統、云南紅河哈尼稻作梯田系統、貴州從江侗鄉(xiāng)稻魚鴨復合系統等等，都是這方面的成功典范。
生態(tài)保護與產業(yè)發(fā)展是密不可分的，沒有生態(tài)資源作為依托，產業(yè)發(fā)展就是無源之水；沒有產業(yè)發(fā)展作為支撐，生態(tài)保護也難以持久。產業(yè)生態(tài)化與生態(tài)產業(yè)化相輔相成、和諧共贏，有效降低資源消耗和環(huán)境污染，還能提供更具競爭力的生態(tài)產品和服務，實現環(huán)保與發(fā)展雙贏的目標。
近年來，我國積極推進化肥農藥零增長行動，實行種養(yǎng)加循環(huán)和農業(yè)廢棄物綜合利用，逐步把農業(yè)資源消耗的強度減下來，取得較大進展。同時，一些地方依托優(yōu)質資源，供給綠色有機農產品、提供農耕文化體驗、生態(tài)宜居和休閑養(yǎng)生旅游產品，生態(tài)產業(yè)發(fā)展勢頭良好。去年，全國鄉(xiāng)村旅游達25億人次，同比增長19％；消費規(guī)模超過1．4萬億元，同比增長27％?？梢哉f，農業(yè)農村產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化趨勢向好。
但是，很長時期以來農業(yè)粗放式發(fā)展，農業(yè)農村資源集約化利用程度不高，未能很好實現生態(tài)、經濟和社會效益有機統一。目前，我國農村產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化總體發(fā)展水平和質量都不高。我國農業(yè)生態(tài)產業(yè)規(guī)模小、成本高、競爭力不強，“生態(tài)＋”的業(yè)態(tài)尚未有效形成。我國產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化有很大發(fā)展?jié)摿?。我們需要努力釋放這些潛力。為此建議：
改造提升農村傳統產業(yè)，提高生態(tài)化水平。促進產業(yè)融合，延伸產業(yè)鏈，提高農業(yè)產品附加值；拓展功能融合，有效挖掘農業(yè)的多功能領域，為市場提供多元的產品供給。加速主體融合，加快培育新型農業(yè)經營主體，發(fā)揮好其引領帶動作用，把小農戶吸引到現代農業(yè)發(fā)展中來。
改善農業(yè)生態(tài)系統，增強可持續(xù)發(fā)展能力。明確保護生態(tài)環(huán)境的底線要求，轉變粗放的發(fā)展方式，最大程度減少資源消耗，恢復和提升農村生態(tài)環(huán)境。同時，通過環(huán)保監(jiān)督、生態(tài)恢復、生態(tài)產品標識認證等公共服務，對生態(tài)產品和生產全過程的生態(tài)性實施有效管理。
拓展“生態(tài)＋”模式，做大做強生態(tài)產業(yè)。注意發(fā)掘和拓展農業(yè)在歷史傳承、文化體驗、生態(tài)保護等方面的多功能屬性，把農村農業(yè)的生態(tài)價值充分釋放出來。加強生態(tài)產品科學規(guī)劃設計，健全生態(tài)產品和服務的技術支持體系，實現傳統產業(yè)產品的改造升級。
加強政府配套服務，強化頂層設計。在國家層面出臺促進產業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產業(yè)化的指導性意見，明確財政、稅收、土地、金融等支持政策，加大對產業(yè)融合發(fā)展的支持，加大對綠色生態(tài)農業(yè)及其產業(yè)的支持，促進農業(yè)資源可持續(xù)利用，增強農業(yè)產業(yè)的整體競爭力。要加強生態(tài)產業(yè)市場秩序監(jiān)管，制定生態(tài)產品和服務的統一標準規(guī)范，實行標準化生產和全過程化控制，保障產品和服務質量。
?。ㄗ髡撸航瓭闪?全國政協委員、吉林省政協主席）
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要健全投入保障制度，創(chuàng)新投融資機制，加快形成財政優(yōu)先保障、金融重點傾斜、社會積極參與的多元投入格局，確保投入力度不斷增強、總量持續(xù)增加”。這為以金融改革創(chuàng)新助力鄉(xiāng)村振興指明了方向、提出了更高要求，也帶來了更多機遇。 【詳情】
