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河南繪就十三五生態(tài)環(huán)境保護藍圖 居民出行將"300米見綠500米見園"

2017年07月15日08:43  來源:鄭州晚報

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  本報訊 全省空氣優(yōu)良天數比2015年提高30%以上;70%省轄市達到國家森林城市標準;居民出行“300米見綠,500米見園”……記者昨日從省政府獲悉,《河南省“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》近日出臺并正式印發(fā),為實現2020年“天藍、地綠、水凈”的美麗河南,繪制出“十三五”全省持續(xù)推進環(huán)境治理攻堅的“藍圖”。 鄭報融媒記者 張競昳

  【現狀】 部分區(qū)域環(huán)境承載能力已達上限

  《河南省“十三五”生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》(以下簡稱《規(guī)劃》)顯示,“十二五”末,全省18個省轄市環(huán)境空氣優(yōu)良天數比例為50.2%,重污染天數明顯下降;全省10個省直管縣(市)環(huán)境空氣優(yōu)良天數比例為64.1%,大氣環(huán)境質量惡化趨勢初步遏制;森林覆蓋率提高1.43個百分點,生物多樣性得到有效保護。

  盡管環(huán)境保護成效明顯,但目前我省生態(tài)環(huán)境形勢仍十分嚴峻。主要問題包括全省主要污染物排放量仍居高位,污染物排放強度高于全國平均水平,部分區(qū)域環(huán)境承載力已達到或接近上限。城市環(huán)境空氣質量超標嚴重,重度及以上污染天氣頻發(fā)高發(fā),劣Ⅴ類水質斷面比例仍然較高,城市建成區(qū)黑臭水體仍然較多,畜禽養(yǎng)殖等鄉(xiāng)村面源污染突出。同時,多階段、多領域、多類型問題長期累積疊加,傳統(tǒng)煤煙型污染與細顆粒物、揮發(fā)性有機物、臭氧、總氮、總磷污染并存,工業(yè)污染“上山下鄉(xiāng)”、農村“垃圾圍村”等污染問題日益顯現。

  【目標】 2020年,省轄市優(yōu)良天數要達到230天

  “十三五”期間,我省將著力改善大氣、水、土壤質量,確保2020年全省生態(tài)環(huán)境質量總體改善。

  《規(guī)劃》要求,今年內,全省空氣質量優(yōu)良天數要達到200天,到2020年,要比2015年提高30%以上,各省轄市空氣質量優(yōu)良天數比例要達到65%,也就是說要超過230天。

  空氣污染物方面,省轄市細顆粒物年均濃度要從2015年的每立方米81微克下降到2020年的58微克,可吸入顆粒物年均濃度要從每立方米135微克下降到95微克。重污染天數要下降30%以上。

  水體環(huán)境方面,2017年內,全省各省轄市城市建成區(qū)的黑臭水體要基本消除。到2020年,包括省轄市、縣級市、省直管縣城市建成區(qū)內都要消除黑臭水體。全省地表水水質優(yōu)良比例也要提升到57%以上。

  70%以上省轄市達到國家森林城市標準

  推進海綿城市建設,轉變規(guī)劃建設理念,保護和恢復城市生態(tài)。老城區(qū)避免大拆大建,城市新區(qū)優(yōu)先保護生態(tài)環(huán)境,合理控制開發(fā)強度。到2020年,城市建成區(qū)20%以上、縣城10%以上面積達到海綿城市建設目標要求。

  在保護生態(tài)環(huán)境方面,《規(guī)劃》明確要求,全省全面停止天然林商業(yè)性采伐。到2020年,完成造林67萬公頃,全省森林覆蓋率要達到25%。城市綠化中,要合理規(guī)劃建設各類城市綠地,讓居民出行“300米見綠、500米見園”。到2020年,全省城市人均公園綠地面積達到12平方米,城市建成區(qū)綠地率達到36.5%,90%的省轄市、縣(市)達到省級園林城市(縣城)標準,60%的省轄市、縣(市)達到國家園林城市(縣城)標準,70%以上的省轄市達到國家森林城市標準。

  另外,加大對重特大環(huán)境事件的責任追究力度,自2018年起,在全省試行生態(tài)環(huán)境損害賠償制度;到2020年,在全省范圍內初步構建起生態(tài)環(huán)境損害賠償制度。

  【措施】 排污超標“黃牌”警示,“紅牌”排污企業(yè)一律關停

  如何實現目標,《規(guī)劃》還給出了“施工圖”,明確提出一整套措施。

  在能源方面,控制煤炭消費總量,全面淘汰城市小燃煤鍋爐,加大鋼鐵、煤炭等行業(yè)過剩產能淘汰力度,對鋼鐵、焦化、建材、有色金屬、石油、化工等重點行業(yè)實行清潔生產技術改造等。

  農業(yè)方面,要全面推進綠色生產,發(fā)展循環(huán)經濟,到2020年,全省工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到80%,農作物秸稈利用率達90%。開發(fā)利用“城市礦產”,推進建筑垃圾、餐廚廢棄物等資源化利用,到2020年,主要品種再生資源回收率在75%以上,省轄市全部建成餐廚垃圾處理設施。

  開展環(huán)境信用顏色評價,定期抽查排放情況。對超標或超總量的排污企業(yè)予以“黃牌”警示,限制生產或停產整治;對整治后仍不能達到要求且情節(jié)嚴重的企業(yè)依法依規(guī)予以“紅牌”處罰,一律停業(yè)、關閉。

文章關鍵詞:規(guī)劃;十三五;生態(tài)環(huán)境損害;省轄市;全省 責編:彭向華
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