3月8日發(fā)布的《2012年云南公務員錄用考試專業(yè)(學科)指導目錄(試行)》(以下簡稱《公招專業(yè)目錄》)中,將“廣播電視新聞學”劃歸為“藝術(shù)學”學科的“廣播影視戲劇”門類,云南大學廣播電視新聞學專業(yè)的40余名應屆畢業(yè)生突然遭遇“被藝術(shù)”。(3月13日《中國青年報》)
其實,這并非孤例。早在2009年,在參加江蘇省公務員考試中也曾被告知:廣告學屬于“藝術(shù)類”。而其依據(jù)是省公務員招錄公布的專業(yè)標準。但是,國家或者地方公務員考試中的專業(yè)目錄標準應該依據(jù)和參照教育部的專業(yè)目錄標準。即按照慣例,各省公務員錄用考試的專業(yè)目錄應以教育部《普通高等學校本科專業(yè)目錄》為準,結(jié)合本省和招考單位的實際情況稍作修訂制定。
查閱材料便知,云南省公務員主管部門在2012年公招專業(yè)目錄中解釋說,為規(guī)范云南省公務員考試錄用工作中招考單位設置的專業(yè)(學科)條件,解決網(wǎng)絡報名時用人單位所需專業(yè)與高校開設專業(yè)口徑不一致的問題,根據(jù)實際工作中出現(xiàn)的新情況,對該指導目錄進行了修訂。“對指導目錄進行了修訂”看來是存在一定貓膩的,即這樣的“修訂”是在拷問著行政部門的效率和公正。因為云南省的情況已經(jīng)存在了至少六年之久,在如此長久的時間里并沒有將這樣的“被藝術(shù)”的專業(yè)解救出來,原因就是僅僅是少數(shù)人的個別反應,而沒有形成一定的規(guī)模。
在具體的操作層面上,按照教育部的規(guī)定,新聞傳播學類專業(yè)屬于文學門類,在新聞傳播學類中,目前有新聞學、廣播電視新聞學、廣告學、傳播學、編輯出版學和網(wǎng)絡與新媒體6個子學科。而這一目錄對藝術(shù)學類的子學科(專業(yè))的規(guī)定中,只有“廣播電視編導”專業(yè)中出現(xiàn)了“廣播電視”的字樣。其實,廣播電視新聞和廣播電視編導是“差之兩字,謬以千里”的兩個專業(yè)。這種令人啼笑皆非的歸類錯誤源于招考單位在制定政策、劃分專業(yè)的時候,對教育部的專業(yè)設置目錄沒有認真研究和深入理解,導致大學專業(yè)設置的“入口”和“出口”說法不一,給應屆畢業(yè)生報考公務員人為地制造了一道“門檻”。
遭遇同樣命運的專業(yè)還有廣告學。按照教育部的專業(yè)目錄,廣告學也屬于新聞傳播學類,但云南省的公招目錄也將其歸為‘藝術(shù)學’學科下的‘廣告裝潢及藝術(shù)’門類。但實際上,廣告裝潢只是廣告運作流程中一個具體的操作環(huán)節(jié),這樣劃分是非常狹隘的理解。很多學生的‘公考之路’可能就此被堵住??梢?,當年按照遠遠高于藝術(shù)考生分數(shù)的考生進入到高校內(nèi)的時候,在畢業(yè)的時候卻被告知自己屬于“藝術(shù)類”專業(yè),這簡直有些滑天下之大稽的行徑。一方面對于那些“被藝術(shù)”的考生是不公平的,他們的公考之門被人為堵塞。
而在更廣義的層面上,云南省公務員招錄中將這樣的門類進行簡單的劃分,無疑是粗心大意的并且是在減少自身工作量的行為,因為這樣的劃分簡單易行,不用通讀和理解教育部對于高等學校專業(yè)目錄的劃分,更不會在意那些無端“被藝術(shù)”的考生的命運,這無疑表達著行政效能的低下狀況的行政機關(guān)在進行著危害公正的事情。在國家公務員考試專業(yè)目錄中,“廣播電視新聞學”和“廣告學”都明確屬于新聞傳播學類,江蘇、河北、福建等省份的公招考試都沿用了這一分類標準。其實,云南省的做法根本上沒有進行深思熟慮,也是不值得推敲的。
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