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2億城鎮(zhèn)常住人口無城市戶籍 難享同等社會福利

2013-07-06 07:58 來源:京華時報

  據新華社電 中國市長協(xié)會昨天在北京發(fā)布的《中國城市發(fā)展報告》2012卷顯示,截至2012年年底,我國城鎮(zhèn)化率已達52.57%,意味著超過一半的人口居住在城鎮(zhèn)中。專家表示,應警惕城鎮(zhèn)化推進過程中的“偽城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。

  《中國城市發(fā)展報告》自2001年以來每年發(fā)布一次,是目前國內較為權威的系統(tǒng)研究中國城市發(fā)展的綜合性年度報告。

  報告指出,盡管目前我國城鎮(zhèn)化率已達52.57%,但根據公安部全國分縣市人口統(tǒng)計資料,2010年我國戶籍非農業(yè)人口占全國戶籍總人口的比重為34.17%。與第六次人口普查數相比,戶籍非農人口與城鎮(zhèn)人口相差20594萬人,人口比例相差15.51個百分點。

  報告常務副主編、國際歐亞科學院院士、清華大學教授毛其智說,當前圍繞我國城鎮(zhèn)化進度存在不同的觀點,有的認為現(xiàn)在的城鎮(zhèn)化屬于“偽城鎮(zhèn)化”,主要原因就在于城鎮(zhèn)常住人口中有2億多人沒有非農人口戶籍,與戶籍非農人口在教育、醫(yī)療、社會保障等社會均等化方面存在差距?!斑@種差距正是下一步新型城鎮(zhèn)化建設過程中亟待解決的問題?!?/p>

  國際歐亞科學院執(zhí)行院長蔣正華指出,新型城鎮(zhèn)化,不是簡單的人口比例增加和建筑面積擴張,而是產業(yè)結構、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的重要轉變過程,是以人為本、公平共享的城鎮(zhèn)化。

  蔣正華表示,推進新型城鎮(zhèn)化要注重提高城鎮(zhèn)化質量,既要注意防止城市病,不能一邊高樓林立,一邊棚戶連片;也要注重解決城市內部的二元結構,降低城鎮(zhèn)化的門檻,幫助廣大農民工和農村富余勞動力中有愿望的人逐步融入城市。

責編:李宜馨
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