證監(jiān)會(huì)：支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行上市和再融資
中國(guó)證監(jiān)會(huì)日前發(fā)布《關(guān)于落實(shí)<國(guó)務(wù)院關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見>工作要點(diǎn)的通知》，研究提出鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的具體措施。通知提出要支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行上市和再融資。鼓勵(lì)民間資本參股證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)。
一是支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)行上市和再融資。進(jìn)一步深化新股發(fā)行體制改革，促進(jìn)一級(jí)和二級(jí)市場(chǎng)均衡協(xié)調(diào)健康發(fā)展。修訂首次公開發(fā)行股票并上市以及上市公司發(fā)行證券等管理辦法，研究制定創(chuàng)業(yè)板再融資規(guī)則，積極支持符合條件的民營(yíng)企業(yè)發(fā)行上市和再融資，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展壯大。
二是支持民營(yíng)企業(yè)債權(quán)融資。積極推動(dòng)債券市場(chǎng)的統(tǒng)一規(guī)范和互聯(lián)互通。修改完善公司債券發(fā)行試點(diǎn)辦法和配套規(guī)則，簡(jiǎn)化公司債券發(fā)行條件和審核流程，推出中小企業(yè)私募債券試點(diǎn)，提高債券融資效率，拓寬民營(yíng)企業(yè)占主體的中小企業(yè)融資渠道。
三是加快場(chǎng)外交易市場(chǎng)建設(shè)。繼續(xù)推進(jìn)中關(guān)村公司股份轉(zhuǎn)讓試點(diǎn)工作，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍。抓緊做好統(tǒng)一監(jiān)管的全國(guó)性場(chǎng)外交易市場(chǎng)籌建工作，制定出臺(tái)相關(guān)法規(guī)制度和配套規(guī)則，為符合條件的非上市民營(yíng)企業(yè)股權(quán)轉(zhuǎn)讓提供渠道和服務(wù)。研究出臺(tái)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)指導(dǎo)意見，促進(jìn)區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)規(guī)范發(fā)展。
四是支持民營(yíng)企業(yè)境外上市。推動(dòng)完善企業(yè)境外上市法規(guī)制度，適當(dāng)降低境內(nèi)企業(yè)到境外直接上市門檻，簡(jiǎn)化相關(guān)程序，促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)境外上市規(guī)范化、便利化，拓寬境內(nèi)企業(yè)境外直接融資渠道，提高利用境外資本市場(chǎng)效率。
五是促進(jìn)民營(yíng)上市公司規(guī)范發(fā)展。強(qiáng)化以信息披露為核心的常規(guī)監(jiān)管，引導(dǎo)民營(yíng)上市公司形成良好的公司治理內(nèi)生機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)實(shí)際控制人的制衡和約束，推動(dòng)民營(yíng)上市公司實(shí)施企業(yè)內(nèi)部控制規(guī)范試點(diǎn)工作，健全內(nèi)部約束機(jī)制，提升民營(yíng)上市公司規(guī)范運(yùn)作水平。
六是加強(qiáng)非上市公眾公司監(jiān)管。推出非上市公眾公司監(jiān)管辦法及配套規(guī)則，引導(dǎo)并推動(dòng)民營(yíng)非上市公眾公司完善治理結(jié)構(gòu)、規(guī)范運(yùn)作。支持民營(yíng)中小企業(yè)股本融資、股份轉(zhuǎn)讓、資產(chǎn)重組等活動(dòng)，促進(jìn)資本市場(chǎng)更廣泛地服務(wù)于民營(yíng)企業(yè)，服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。
七是推動(dòng)市場(chǎng)化并購重組。拓寬并購融資渠道，創(chuàng)新并購重組支付工具，完善并購重組審核流程，提高并購重組效率，支持民間資本通過資本市場(chǎng)進(jìn)行并購重組，加快行業(yè)整合和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
八是充分發(fā)揮中介機(jī)構(gòu)服務(wù)功能。積極鼓勵(lì)和引導(dǎo)證券期貨經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)進(jìn)行業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，豐富金融產(chǎn)品和風(fēng)險(xiǎn)管理工具，為民營(yíng)企業(yè)上市融資、重組整合，利用資本市場(chǎng)管理資產(chǎn)、保值增值、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)等提供專業(yè)化服務(wù)。
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