周小川：利率匯率改革不可由地方試點(diǎn)
溫州金融改革，怎么改？哪些可以改？哪些不能改？圍繞眼下這個市場“熱詞”，央行行長周小川日前在接受媒體專訪時，娓娓道來其對溫州金融改革的構(gòu)想和思考。
他首先明確：有的改革要從全局來抓，例如利率、匯率方面的改革不可能由一個地方試點(diǎn)。
局部試點(diǎn)允許試錯
而另外一些改革，是要發(fā)揮基層的創(chuàng)造力，探索經(jīng)驗(yàn)，“即使個別事做錯了也沒有關(guān)系，都是局部的?！敝苄〈ㄕf。
周小川透露，現(xiàn)在啟動溫州金融改革，和去年8、9月溫州企業(yè)的困難有一定關(guān)系。
“市場經(jīng)濟(jì)優(yōu)勝劣汰是正常的，但去年發(fā)生得比較集中，媒體報(bào)道也比較多，國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)前去溫州考察，了解當(dāng)?shù)厍闆r，同意溫州搞金融試點(diǎn)。”
他說，最后定下來的方案，是強(qiáng)調(diào)溫州的金融資源比較豐富這個特點(diǎn)，并配合民營經(jīng)濟(jì)“新36條”的實(shí)施，對民間資本辦金融要給予更大的自由度?！爱?dāng)然，還是要在加強(qiáng)監(jiān)督管理的前提下擴(kuò)大自由度。”
擔(dān)心關(guān)聯(lián)交易問題
對于溫州金融改革，周小川也表達(dá)了他的擔(dān)憂，即關(guān)聯(lián)交易問題，
“過去發(fā)生過新疆德隆等類似的案例?！痹谒磥恚駹I成分更多地進(jìn)入金融機(jī)構(gòu)，而他們在當(dāng)?shù)氐挠H戚朋友等家族紐帶比別的地方更強(qiáng)，如果搞關(guān)聯(lián)交易，就很容易出問題。
周小川告誡試圖進(jìn)入金融業(yè)的民營資本——民營資本去搞金融服務(wù)業(yè)，要把它當(dāng)作一個事業(yè)、一個企業(yè)去做，不要琢磨著為親戚朋友辦私事，辦私事出問題的可能性就比較大。
不過，目前溫州金融改革的細(xì)則并未出臺，市場也充滿期待。對此，周小川在采訪中指出：“有的改革要從全局來抓，例如利率、匯率方面的改革不可能由一個地方試點(diǎn)，要做就大家都做了，否則套利機(jī)會太顯著了。另外一些改革，是要發(fā)揮基層的創(chuàng)造力，探索經(jīng)驗(yàn)，即使個別事做錯了也沒有關(guān)系，都是局部的?！?/p>
存款保險(xiǎn)擇機(jī)推進(jìn)
至于可以局部性展開的改革，周小川表示：“如果你辦了一些小型金融機(jī)構(gòu)，或準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，要是辦失敗了怎么辦？這也應(yīng)有退出的規(guī)范，試點(diǎn)的時候就需要有一些探索?！?/p>
他特別強(qiáng)調(diào)，試點(diǎn)的大部分金融活動是不涉及吸收公眾存款的。如果吸收公眾存款，不管涉及多大的面，一定要有監(jiān)管，要有存款保險(xiǎn)。
據(jù)透露，目前，存款保險(xiǎn)一直在準(zhǔn)備，會擇機(jī)推進(jìn)并實(shí)施。
事先不能過于樂觀
當(dāng)前，“新36條”的實(shí)施方案還在制定中，各部門正陸續(xù)出臺。在這個背景下，周小川指出，溫州金融改革更具意義。
“因?yàn)榻鹑诒容^敏感，真正把正門打開，還得積累經(jīng)驗(yàn)。所以讓溫州先走一步，看能不能有所創(chuàng)新并積累經(jīng)驗(yàn)，但事先也不能過于樂觀?！彼Q。
另外，對于市場關(guān)注的地方融資平臺貸款，周小川的回應(yīng)是：“要具體分析”。
“具體操作過程中，融資平臺內(nèi)容各不相同，每家銀行都不一樣，每個項(xiàng)目也不一樣。其中，有的融資平臺實(shí)力很雄厚，有的融資平臺可能確實(shí)是空殼，需要進(jìn)行詳細(xì)分析，要有一個理順過程。”（李丹丹）
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